来源：湘财Plus
银行股权折价挂出拍卖的不少，但加价起拍的现象较为罕见。时隔两年多，陕西秦农农商银行（以下简称秦农银行）6.4亿股股份再次被挂出拍卖，让人意外的是，起拍价从从6.85亿元增至11.58亿元，增幅高达69%。
湘财Plus注意到，这笔股权系违规代持，实际持有人系陕西省最大的民营投资公司，该公司曾超比例持有秦农银行股份，成为该行事实上的最大股东。
6.4亿股股份再次被挂出拍卖 底价增加近5亿元
司法拍卖平台显示，秦农银行6.4亿股即将拍卖，起拍价为11.58亿元，相当于1.81元/股。此次拍卖并未公布评估价，而是采取定向询价的方式进行估值，市场价为13.63亿元。值得注意的是，这笔股权属于违规代持，虽登记在金花投资控股集团名下，实际是陕西和谐投资股份有限公司（以下简称陕西和谐投资）所有。
△秦农银行6．4亿股股份起拍价11.58亿元。
湘财Plus注意到，金花集团代持的这笔股权并非首次被拍卖。2022年4月，西安中院挂出公告，拍卖登记在金花集团名下、实为陕西和谐投资持有的6.4亿股股份，评估价为9.79亿元，起拍价为6.85亿元，单价1.53元/股。因案外人对该股权提出确有理由的异议，此次拍卖最终被撤回。
与此次拍卖相比，这笔股权的市场价/评估价从9.79亿元增至13.63亿元，增加了3.84亿元，增幅39.22%，起拍价则从6.85亿元增至11.58亿元，增加了4.73亿元，增幅高达69%。湘财Plus还注意到，参与拍卖的保证金也从1.37亿元增至2.32亿元，拍卖的增价幅度也从342.72万元增至579.2万元。
△同笔股权拍卖2022年起拍价为6.85亿元。
上述两次拍卖间隔两年多，为何起拍价增长这么多，第二次拍卖又为何会采取询价的方式进行？从公开信息中暂无从得知。不过，秦农银行股权价值可以参考每股净资产。
首次拍卖之前，秦农银行2022年一季度净资产为184.81亿元，以88.26亿股的股本计算，每股净资产为2.09元。截至2024年6月末，该行净资产为226.81亿元，每股净资产为2.57元，较2022年一季度增长22.97%，远低于第二次拍卖起拍价的增幅。
湘财Plus还注意到，2019年至2021年间，秦农银行股权曾多次被挂出拍卖，其中最大的一笔发生在2021年，6499.99万股占比0.74%，参考价为9944.98万元，以8774.99万元起拍，相当于折价11.76%，一拍、二拍均流拍，第三次变卖时以7019.99万元的底价成交，相当于每股仅1.08元。
此次拍卖底价虽低于秦农银行的每股净资产，但远高于首次挂牌的价格，也超过此前已经拍卖成交的价格，流拍的可能性加大。
曾违规超比例持股超过20% 为事实上的最大股东
公开资料显示，秦农银行成立于2015年5月，是在在原西安市碑林区、新城区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区农村信用合作联社基础上，以新设合并方式组建的省级农商银行。截至2024年6月末，该行注册资本88.26亿元，资产总额4608.37亿元，全资控股两家县级农商银行。
△秦农银行。
湘财Plus注意到，上述提及的陕西和谐投资曾是秦农银行第一大股东。据2020年报披露，陕西和谐投资直接持有该行7.6亿股股份，为第三大股东，又通过金花投资控股集团、西安协和置业股份有限公司（以下简称协和置业）间接分别持有6.4亿股、4.27亿股，两家公司分别为该行第六、第七大股东，3户股东合计持股18.27亿股，持股比例达到20.86%，远超过其他股东，成为该行事实上的最大股东。
不过，按照监管要求，中小商业银行不得有隐形股东，不得有股权代持，主要股东包括战略投资者持股比例一般不超过20%。据此，陕西和谐投资持有秦农银行股权存在多项违法违规问题。针对持股超比例的问题，秦农银行曾在2020年报中表示，已责成其尽快实施转股。
据2021年报披露，陕西和谐投资所持7.6亿股及协和置业代持的4.27亿股全部转出，金花集团代持的6.4亿股因涉及6起冻结事项，尚未完成转让。截至2023年末，金花集团代持的股份被西安中院、成都锦江区法院执行3起冻结，仍未完成转让。
持股人系当地最大民营投资公司 已被列为被执行人
公开报道显示，陕西和谐投资成立于2012年，由陕西省工商联牵头、省内十多家大型民营企业集团共同出资组建，是陕西省最大的民营投资公司，业务范围覆盖商业银行、基金管理、小额贷款、融资租赁、产业投资等领域。
陕西和谐投资曾向秦农银行派驻1位董事，即该公司董事局主席王发友。王发友1964 年1月出生，硕士研究生，高级工程师、高级政工师，陕西奥达投资控股集团董事长、总裁。秦农银行披露的简历显示，王发友曾任陕西省工商联副主席、陕西省中小企业协会会长、陕西省秦商研究会特邀顾问等职务。
湘财Plus查询陕西省工商联官网发现，2022年6月公布的副主席名单中并无王发友的名字。工商资料显示，王发友目前仍为陕西和谐投资法定代表人。
△陕西和谐投资被申请执行8.45亿元。
湘财Plus注意到，陕西和谐投资于2024年5月被列为被执行人，申请执行人为国民信托有限公司，被执行人为陕西和谐投资、金花集团，执行标的为8.45亿元，此次为恢复执行。执行关联案件显示，此案案由为借款合同纠纷。
2022年5月，西安中院曾做出裁定，案外人长春发展农商银行向该院提交的变更申请执行人申请正在审理中，因申请执行人尚未确定，无法进行正常的执行行为，裁定（2021）陕01执3857号案件终结执行，待具备执行条件时，申请执行人可以申请恢复执行。
